Fernando Petit

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD NACIONAL YACAMBÚ VICERRECTORADO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO MAESTRÍA EN GERENCIA DE LAS FINANZAS Y LOS NEGOCIOS

CONTRIBUCIÓN DEL SECTOR PRIVADO AL PRODUCTO INTERNO BRUTO EN VENEZUELA FRENTE A ESCENARIOS ALTERNATIVOS VINCULADOS A LA PROPUESTA SOCIALISTA DEL ESTADO

Trabajo de Grado para optar al Grado Académico de Magíster en Gerencia de las Finanzas y los Negocios

Autor: Fernando Petit

Tutor: Carlos David Rojas Mora

Maturín, noviembre de 2009

APROBACIÓN DEL JURADO

APROBACIÓN DEL TUTOR

En mi carácter de tutor del trabajo de grado titulado: “Contribución del Sector Privado al Producto Interno Bruto en Venezuela frente a Escenarios Alternativos vinculados a la Propuesta Socialista del Estado” presentado por el ciudadano Fernando José Petit, titular de la cédula de identidad V-7.347.076, para optar al grado de Magíster en Gerencia de las Finanzas y los Negocios, hago constar que el mencionado trabajo reúne los requisitos exigidos por la Universidad Yacambú para ser sometido a presentación pública y evaluación por parte de la comisión que al respecto sea designada por el Vicerrectorado de Estudios a Distancia. A los dieciocho días del mes de noviembre de 2009.

Carlos David Rojas Mora CI. V-10.051.807

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DEDICATORIA

Con todo mi afecto dedico este trabajo muy especialmente a mis hijos, quienes en un futuro cercano tendrán que incorporarse a la ardua labor de la construcción de este bello país llamado Venezuela, espero que las conclu-siones y las recomendaciones aquí mostradas les sirvan de estimulo para practicar el amor por la tierra que les vio nacer y que les permita convertirse en constructores de puentes, que enlacen en armonía los diferentes pen-samientos de los que cohabitamos en esta preciosa nación.

AGRADECIMIENTOS

Ante todo vaya mi agradecimiento a mi Señor y Salvador Jesucristo por su amor y su gracia para conmigo por haberme llenado de tantas satisfacciones en este mundo, en especial por haber puesto en mi camino hombres como: Profesor Carlos Rojas, a quien le debo el haberme guiado como tutor para la realización de este trabajo bajo el rigor requerido y por su alto grado de dedicación y desempeño profesional. Dr. Luis Enrique Gavazut, quien me orientó y asesoró en muchos as-pectos para hilvanar un tema tan complejo y puso toda su disposición y co-nocimiento para ayudarme. Ing. Arturo Pinzón, Ing. Richar Casamen, Arq. Endika Olabarrieta, Ing. Francisco Torrealba, Ing. Iván Hernández, Dr. Ludwig Vera, Ing. Renato Rincón, Profesora Jacqueline Hurtado, quienes amplia y generosamente dieron valiosos aportes a esta investigación. En especial, quiero agradecer a la Universidad Yacambú por su esfuerzo en consolidar la educación venezolana a través de sistemas novedosos de estudio, como la educación a distancia, en especial mi agradecimiento a mis profesores de la carrera. Por último, mi más profundo agradecimiento a dos personas que han sido los baluartes de esta universidad, como son los profesores Cliver Sánchez y Yaros Pérez

RESUMEN

En este estudio se determinan los escenarios futuros del sector produc-tivo privado venezolano, partiendo del supuesto de que se mantienen las tendencias de reorganización social y política iniciadas por el actual gobierno desde 1998, y que aun están en proceso de implantación. Esto se hizo con la finalidad de pronosticar la contribución del sector privado en la economía, medida a través del Producto Interno Bruto (PIB), dependiendo de las condi-ciones que definen a cada uno de esos escenarios. A tal efecto, se llevó a cabo una investigación exploratorio-descriptiva y propositiva, en la que se analizó la situación económica, social y política asociada a las políticas públi-cas adoptadas por el actual gobierno, así como la evolución del sector priva-do en Venezuela y su contribución al Producto Interno Bruto a lo largo del período de 40 años comprendidos entre 1968 y 2008. Estos análisis se fun-damentan en cifras estadísticas oficiales y estudios previos. Posteriormente, se procedió a realizar entrevistas a seis expertos en negocios quienes apor-taron información valiosa para la fase final de la investigación, la cual consistió, a partir de los resultados analíticos previos y la revisión bibliográfica efec-tuada, en identificar los factores situacionales clave según la técnica de Pla-nificación Estratégica Situacional (PES), que permitió formular la Agenda Estratégica para el desarrollo del sector privado bajo el modelo socialista plan-teado por el actual gobierno. Esto se conjugó con el Análisis de Escenarios para evaluar los efectos que tendría cada uno de dichos escenarios alternati-vos sobre la agenda estratégica. Los resultados obtenidos permiten concluir que el desarrollo del sector privado tiene su mejor escenario si éste es quien toma para sí e impulsa por propia voluntad el modelo socialista de país plan-teado por el gobierno actual, en lugar de oponerse irracionalmente al mismo. PALABRAS CLAVE: Sector Privado, Producto Interno Bruto, Propuesta Socialista.

INTRODUCCIÓN

El Estado para cumplir su rol, requiere que haya un sector productivo robusto que genere bienes y servicios, del cual recibe erogaciones o impues-tos, este sector productivo por lo general está en manos del sector privado, pero el Estado también puede formar parte del sector productivo para gene-rar empleo a través de inversiones estatales, siendo lo más importante que haya un equilibrio, donde tanto el Estado como el sector privado logren sus objetivos particulares, siendo el de aquél la generación del bienestar de la ciudadanía satisfaciendo necesidades colectivas como son salud, educación y seguridad, y el del sector privado, la generación de riquezas. El pensamien-to económico del momento se inclina en su generalidad por considerar que cuando se rompe ese equilibrio ocurre el desplome de las economías. La realidad actual en Venezuela pareciera apuntar a que justamente ese equilibrio no se está produciendo, dado que el sector privado no compar-te las políticas públicas del actual gobierno y este último pareciera estar inte-resado en perjudicar a aquél, más que favorecerlo. En este estudio se anali-za esta cuestión medular para el desarrollo económico del país, evaluando según las cifras estadísticas cuál es la realidad del sector privado y las políti-cas gubernamentales hacia el mismo, así como cuál sería su previsible desa-rrollo frente a escenarios alternativos enmarcados dentro del modelo socialis-ta planteado por el actual gobierno. Para ello se utilizó el análisis estratégico y de escenarios, partiendo de la revisión bibliográfica, el análisis macroeconómico y la entrevista a exper-tos. El autor desea señalar como aporte importante de este trabajo, desde el punto de vista metodológico, la triangulación efectuada entre la técnica de Análisis Estratégico Situacional y la técnica de Análisis de Escenarios. Normalmente, la última mencionada se emplea para formular estrategias a se-guir en caso de presentarse cada uno de los escenarios derivados del análi-sis. En este estudio, las estrategias a seguir, idóneas para el fin perseguido, se formularon mediante la técnica de Análisis Estratégico Situacional. Luego, dichas estrategias se conjuntaron en un sistema armónico que prefiguró la Agenda Estratégica del análisis de escenarios. Lo interesante de haber utilizado este enfoque metodológico, es que el análisis de escenarios no arrojó estrategias a seguir para cada escenario, sino el efecto que cada escenario surte sobre la Agenda Estratégica. En tal sentido, la triangulación de estas dos técnicas permite analizar los cambios experimentados por las estrategias y sus interrelaciones, en función de los escenarios alternativos, más que el simple cruce de estrategias formuladas mediante dos técnicas diferentes. Esto, a modo de ver del autor de este trabajo, constituye una innovación me-todológica de la presente investigación. Con el fin de facilitar la presentación de sus diferentes contenidos, este trabajo se divide en cinco capítulos. En el Capítulo I, se plantea el problema de investigación, se formulan los objetivos y la justificación del estudio. En el Capítulo II, se expone los antecedentes y las bases teóricas que orientan el análisis e interpretación de los resultados; al igual que se presenta las bases legales y el esquema operacional de los objetivos. En el Capítulo III se explica la metodología de investigación utilizada a fin de cubrir los objetivos traza-dos. En el Capítulo IV, se presenta, analiza y discute los resultados obtenidos del arqueo sobre la propuesta socialista planteada por el actual gobierno y el sector privado, así como los resultados obtenidos a partir de las entrevistas realizadas a expertos en el tema de investigación. Finalmente, en el Capítulo V, previa aplicación de las técnicas de Planificación Estratégica Situacional y el Análisis de Escenarios, se formulan estrategias para el desarrollo del sec-tor privado en Venezuela, cónsone con la propuesta socialista planteada por el actual gobierno.

CONCLUSIONES

El sector privado debe ser consciente de que es necesario romper con el status quo que mantuvo durante el periodo en el cual los gobiernos vene-zolanos tenían una concepción capitalista, así como abrirse a los cambios del socialismo que se está gestando en el país. Esto debe hacerlo no por razones ideológicas, sino por una mera lógica natural de supervivencia y crecimiento, dado que oponerse a las tendencias históricas de la sociedad le puede hacer perder importantes oportunidades de negocio y desarrollo, las cuales de hecho están siendo aprovechadas no solamente por el propio Estado, al modo de emprendimientos del sector público, y las comunidades organiza-das, sino además por diversas empresas, consorcios y compañías multinacionales de otros países, tanto del mundo desarrollado (Estados Unidos y Europa principalmente), como de América Latina, El Caribe, Oriente Medio y Asia. Es evidente que todas esas oportunidades de negocio podrían, y además deberían, estar siendo aprovechadas y capitalizadas por el sector privado venezolano. Por poner solo un ejemplo, baste señalar que las más grandes inversiones en infraestructura que está acometiendo el Estado, por ejemplo para la construcción de metros y puentes de gran envergadura, no están siendo aprovechadas por la industria de la construcción nacional, sino por grandes consorcios extranjeros, como la brasilera Odebrecht. Si bien es cierto que el modelo socialista tiende a disminuir el rol del sector privado en la economía, en el sentido de sus posibilidades de acumulación de capital, no es menos cierto que el buen tino, inteligencia de negocios y astucia abren un amplio margen para la mutación de las formas asociativas existentes y la penetración de los agentes económicos privados en múltiples áreas y a múltiples niveles del aparato productivo de la sociedad. Una de las más claras vías que se presentan a este respecto en los actuales momentos es la figura de las empresas mixtas, que está siendo exhaustiva-mente aprovechada por las grandes multinacionales extranjeras para la gran tajada de negocios que representa la faja petrolífera del Orinoco y los yaci-mientos de gas, entre otras áreas vinculadas a la generación de energía y a la producción primaria de la economía (agricultura y minería). Naturalmente, para poder adaptarse, sobrevivir y crecer frente a estos nuevos y retadores escenarios, el sector privado tiene que deslastrarse de una serie de vicios que fueron deformando históricamente su rol dentro de la economía, como por ejemplo, pretender vivir fácilmente a expensas de subsidios, prebendas y favoritismos por parte del Estado. Esta es la razón por la cual muchas empresas privadas en Venezuela han enfrentado serias dificultades y otras tantas han ido a la quiebra; también es la razón por la cual el gobierno actual ha arremetido contra algunos subsectores, como por ejem-plo, el de empresas prestadoras de servicios de apoyo a la industria petrole-ra, que durante décadas acumularon severas ineficiencias operativas y ga-nancias infundadas sobre una estricta lógica competitiva. En otras áreas, como los servicios básicos (electricidad, agua, teleco-municaciones) es posible que a largo plazo las oportunidades no sean mu-chas para el sector privado, debido a la natural tendencia dentro de un mode-lo socialista a retener el control total de esas actividades estratégicas para su seguridad y defensa; no obstante, sus elevadas exigencias tecnológicas y la concomitante incapacidad o lentitud del sector público para desarrollar capacidades en ciencia y tecnología, hacen que incluso en estas áreas tan álgidas, el sector privado tenga mucha tela de donde cortar, sobre todo bajo modelos de negocio basados en el outsourcing. Cabe destacar, a la luz de los resultados obtenidos en este estudio, los siguientes aspectos:

- Se destaca cuál es la importancia que tiene el sector productivo privado como generador de bienes y servicios, empleos, generador de impuestos, elementos que son imprescindibles para que el Estado realice una gestión eficiente.

- Se destacan los impactos que han tenido y tendrán los cambios que se han suscitado en el Estado venezolano, el cual se encuentra en una tran-sición al socialismo.

- Se destaca la conveniencia de que haya un equilibrio entre el Estado (no importa cuál sea su concepción política) y el sector privado, ya que los objetivos de ambos, aun cuando no son comunes, son complementarios. Lo propio cabe señalar para la aparente dicotomía existente entre el sector privado y el sector social y comunitario.

Como síntesis conclusiva, se desprende claramente de los resultados obtenidos en este estudio que el desarrollo del sector privado tiene su mejor escenario si éste es quien toma para sí e impulsa por propia voluntad el modelo socialista de país planteado por el gobierno actual, en lugar de oponerse irracionalmente al mismo. El escenario actual donde el sector privado se opone a los cambios y al Estado pareciera no importarle es aberrante debido a que los beneficios potenciales del modelo socialista planteado por el actual gobierno no están siendo capitalizados por el sector productivo privado nacional, sino por las empresas transnacionales o pertenecientes a intereses extranjeros y por la banca, así como por los negocios meramente especulativos; además, al no participar proactivamente el sector privado en este proceso de construcción socialista de la nación, los beneficios que percibe el sector social y comunitario son insustentables a largo plazo, porque se basan en el permanente subsidio y ayuda por parte del gobierno, y no en la irradiación de los beneficios generados por el esfuerzo colectivo de los privados. En la eventualidad de que los ingresos fiscales disminuyan abruptamente, el país pasa instantáneamente a un peligroso escenario de estancamiento y crisis, dado que las empresas de producción social y comunitaria, así como las cooperativas en general, no han alcanzado verdaderos niveles de competitividad, sino que sobreviven gracias a las transferencias monetarias directas del Estado y la demanda cautiva garantizada para sus productos indepenientemente de su calidad, representada por las compras y contratos gubernamentales. Por más empeño que ponga el gobierno en desarrollar el campo y la industria manufacturera a menos que sea a punta de pistola, como fue el caso de la ex Unión Soviética, así como de la China de Mao no logrará hacerlo si la iniciativa privada no participa en el proceso. Si el Estado opta por asumir las funciones productivas directamente, se multiplicarían los vicios e ineficiencias del capitalismo de estado, aun cuando la abundancia de recursos petroleros bien administrados podría conducir a niveles importantes de industrialización. La sola transferencia de actividades productivas a formas asociativas sociales y comunitarias no basta, por otra parte, para desarrollar la economía nacional, porque ello solo es factible a pequeña y mediana escala, y porque el Estado no puede garantizar el impulso a este proceso más allá del mero subsidio, siendo a este respecto crucial el rol que pueden jugar las grandes empresas y corporaciones privadas del país, quienes sí manejan el músculo, la diversidad y la complejidad necesarias para consolidar auténticos encadenamientos productivos endógenos y aguas abajo.

RECOMENDACIONES

El autor está consciente de que los hallazgos del presente estudio representan un vuelco de trescientos sesenta grados en relación con la opinión generalizada del sector privado venezolano acerca de las políticas públicas actuales y acerca de su propio rol dentro del proceso de desarrollo económico y social de la Nación. La inmensa mayoría de los analistas y autores consultados consideran que el desarrollo del sector privado es incompatible con el socialismo, porque éste busca la estatización y la colectivización de la producción. Esto no es cierto en el caso de la Venezuela actual, porque tal como ha sido demostrado en este estudio, las políticas públicas vigentes, que persiguen la integración latinoamericana, el bienestar social, la participación de los trabajadores, las comunidades y el pueblo en general en los procesos productivos y distributivos de la economía nacional, entre otras, no constituyen amenazas para el sector privado, sino grandes oportunidades para su propio crecimiento y desarrollo a largo plazo, así como del país en general. Al igual que hoy en día las modernas tendencias gerenciales reconocen la importancia crucial de la Responsabilidad Social Empresarial (RSE) y la planificación estratégica socialmente responsable, llegando incluso algunos autores a plantear que si se aplicaran a fondo estos criterios las tasas interanuales de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) se ubicarían entre el 50 y 60 por ciento anual; de la misma manera es altamente razonable considerar que la asunción por iniciativa propia y voluntaria por parte del sector privado de un modelo socialista de desarrollo económico para el país, sea la alternativa acertada para Venezuela.

Lo anterior pasa, primero que nada, por la superación de las ideologías, y la comprensión del papel cada vez más preponderante que juega el sector social y comunitario en el concierto económico mundial, y el reconocimiento del éxito de los modelos cooperativistas y, más recientemente, de autogestión comunitaria, demostrados, entre otras, por las investigaciones sobre la gobernanza económica conducidas por Elinor Ostrom, que le hicieron merecedora - por primera vez en la historia para una mujer - de la más reciente edición del Premio Nobel de Economía. Estas no son tendencias amenazantes, sino fenómenos complejos, reales y altamente enriquecedores de la realidad contemporánea. Son fenómenos auténticamente evolutivos de la civilización. Es por ello que en este estudio se ha dado el nombre de socialismo autogestionario de efecto evolutivo al escenario donde la agenda estratégica hacia el desarrollo del sector privado en Venezuela sea asumida directamente por éste, en sus propias manos y por su propia iniciativa, capitalizando para sí y para la sociedad en su conjunto las ventajas de ambos mundos: el mundo corporativo capitalista y el mundo comunitario socialista.

A continuacìon se presentan los 5 cuadros que resumen los escenarios planteados en este Trabajo de Grado: